更始帝刘玄迁都长安之后，广发圣旨，称“先降者复爵位”，派遣使者到全国各地去，行招抚之事。即，使者身担官员任免之责，权力相当之大。

本站只支持手机浏览器访问，若您看到此段落，代表章节内容加载失败，请关闭浏览器的阅读模式、畅读模式、小说模式，以及关闭广告屏蔽功能，或复制网址到其他浏览器阅读！